高社矛调办[2012]02号                        

关于做好2012年春节、“两会”期间

矛盾纠纷排查调处活动的通知

各镇、县社会矛盾纠纷调解工作领导小组成员单位：

春节即将来临，全国“两会”也将陆续召开，做好这段时间的矛盾纠纷排查调处工作，对于维护基层社会稳定、促进平安创建具有十分重要的意义。按照县委、县政府及市社会矛盾纠纷指导办公室关于在春节、“两会”期间维护社会稳定的有关要求，县社会矛盾纠纷调解工作领导小组决定，在全县集中开展为期三个月（1月10日至3月21日）的矛盾纠纷排查调处活动。现将有关事项通知如下：

1、加大排查力度，掌握矛盾纠纷化解主动权

这次活动要认真安排，周密部署，制定好活动方案和具体落实措施。采取领导小组办公室成员单位包本系统（单位）、县司法局包抓镇、司法所包村组、人民调解员包户的工作机制，按照“镇不漏村（社区）、村（社区）不漏组、组不漏户”的要求，实行县、镇、村三级联动，组织人民调解员深入村（组）社区，深入田间地头，认真摸排纠纷苗头，做到底子清、情况明，寻找化解矛盾的最佳途径，掌握化解矛盾纠纷的主动权。对于有重大矛盾纠纷，各司法所要进行详细的调查摸底，查找纠纷原因，制定调解方案等情况，上报县局。对不能化解或化解有困难的案件，将纠纷原因，化解方案，形成书面材料上报同级党委政府。对一时不能化解的重大矛盾纠纷要实行领导包案制度，确保矛盾纠纷不激化。

2、突出重点，将矛盾纠纷化解在萌芽状态

这次矛盾纠纷集中排查活动要坚持抓早、抓小、抓苗头，通过认真摸排，精心研究，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。在积极调解婚姻、家庭、邻里、损害赔偿等常见性、多发性纠纷的同时，进一步拓展工作领域，一是对重大矛盾纠纷案件、缠访案件、赴省进京信访案件进行集中梳理分析，选准突破口，找准切入点，积极协调有关部门，共同做好调处化解工作。二是围绕拖欠农民工工资、困难职工基本生活保障、企业职工下岗、债权债务关系、拆迁补偿等涉及群众切身利益的问题引发的各种矛盾纠纷，加大排查调处力度，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是积极参与本辖区的涉法涉诉上访案件的化解工作。及时介入，查找原因，找突破口，有效化解。四是对重点社区矫正对象、重点刑释解教人员要制定管控措施，确保不发生重大恶性事件。

3、加大法律援助，提供优质法律服务

对涉及拖欠农民工工资、困难职工基本生活保障等涉及弱势群体的矛盾纠纷要切实加大法律援助力度，积极引导纠纷当事人通过诉讼化解纠纷。做到主动介入，能援尽援。对涉法涉诉上访案件要分析原因，加大法律援助，做好化解调处工作。

4、加强领导，及时总结，扩大宣传

这次活动，各级、各部门要引起高度重视，要认真总结调处经验和好的做法、广泛宣传在活动中涌现出的典型事迹和典型案例。对于没有及时排查、化解、提供法律援助而导致的矛盾纠纷、涉法涉诉上访案件激化的，实行责任倒查，取消年内评选先进的资格。活动期间，实行矛盾纠纷零报告制度，每周五5：00前向县局汇报排查调处进度和化解重大矛盾纠纷情况。重大矛盾纠纷信息要及时上报。

高   淳   县   司   法   局

高淳县社会矛盾纠纷调解工作领导小组办公室

二〇一二年一月九日

报：县委、县人大常委会、政府、政协主要领导、分管领导，县委政法委、市社会矛盾纠纷调解工作指导办